Генераторы против такой модернизации

«Системный оператор ЕЭС» 14 марта начал приём технических заявок на конкурсный отбор проектов модернизации ТЭС с вводами в 2029 году (КОММод-2029). Как и предыдущий отбор на 2028 год, состоявшийся в декабре, он проводится по старым правилам и со старыми «потолками» капзатрат, хотя сектор рассчитывал на новые, уже согласованные в правительстве условия. В конце февраля генераторы попросили Минэнерго РФ перенести КОММод-2029 ориентировочно на август и к этому сроку доработать поправки в конкурсные правила.

«Системный оператор» в эту пятницу начал приём технических заявок на КОММод-2029, ценовые заявки будут подаваться 31 марта – 1 апреля. Согласно документам отбора, он проводится по старым правилам (не менялись существенно с отбора 2021 года).

По ним же проводился предыдущий конкурс в декабре прошлого года, когда определялись проекты модернизации ТЭС с вводами в 2028 году. Уже тогда в секторе наблюдалась растерянность: участники рынка и регуляторы рассчитывали, что отбор будет проводиться по обновлённым правилам и с новыми предельными значениями капзатрат, которые после многомесячных дискуссий, казалось, были уже согласованы. Однако они не утверждены правительством и не опубликованы до сих пор. После КОММод-2028 Минэнерго сообщало, что рассчитывает на публикацию постановления кабмина с изменёнными условиями в конце января.

В конце февраля генерирующие компании обратились в Минэнерго с предложением перенести КОММод на 2029 год, так как считают некорректным проведение конкурса по текущим правилам. По их мнению, это обусловлено тремя причинами.

• Неактуальные предельные величины капитальных затрат по модернизации. Согласно анализу «ЛМР Инжиниринг» («калькулятор Ламайера»), актуальная стоимость комплексной замены паровой турбины выше конкурсных «предельников» в 2,39 раза, замены котла – в 4,81 раза.
• На стартовавшем конкурсе не предусмотрен дополнительный отбор проектов ПГУ, хотя создание отечественных газовых турбин является государственной задачей. Обеспечение контрактации позволит выйти на серийность производства и удешевить стоимость этого типа оборудования.
• В отборе не предусмотрена возможность замены импортных газовых турбин на аналогичное отечественное оборудование. По данным генераторов, из-за нарастающего износа и невозможности сервисного обслуживания в условиях санкционных ограничений может потребоваться замена около 30% текущего парка газовых турбин в ЕЭС (примерно 7 ГВт) на локализованное российское оборудование.

Генкомпании отмечают, что проект постановления правительства с поправками в правила КОММод имеет высокую степень проработки изменений и частично учитывает вышеописанные проблемные аспекты, но в отношении порядка отбора проектов с использованием газовых турбин у генераторов остаются вопросы.

В связи с этим они предлагают перенести КОММод-2029 ориентировочно на август 2025 года для корректировки правил (срок может быть скорректирован по итогам прохождения согласительных процедур). В частности, предлагается актуализировать расценки, определить порядок и объём залпового отбора проектов ПГУ. Кроме того, генкомпании просят Минэнерго при изменении правил КОММод учесть их риски в рамках дорогостоящих и капиталоёмких проектов модернизации с использованием отечественных ПГУ, в том числе в части предоставления им права на изменение начала периода поставки мощности на более раннюю дату, включая проекты с нулевой длительностью мероприятий по модернизации (когда строительство нового блока ведётся рядом со старым без его остановки до пуска нового оборудования).

Перед проведением декабрьского отбора проектов модернизации с вводами в 2028 году участники сектора сомневались в наличии достаточной конкуренции на конкурсе со старыми правилами. Собственно, так и произошло: было выбрано менее половины квоты – победителями стали три крупных проекта обновления блоков ГРЭС «Юнипро» и «ЭЛ5-Энерго» суммарной мощность 1,96 ГВт. При этом Минэнерго в целом было удовлетворено результатами КОММОд-2028, говорил журналистам замминистра Евгений Грабчак.

Невыбранную часть квоты 2028 года перенесли на 2029 год. Ранее сообщалось, что объём стартовавшего 14 марта отбора составит около 5,3 ГВт. Но по данным источника, на конкурс выставлено 6 151 МВт, из которых около 800 МВт приходятся на вторую ценовую зону оптового энергорынка (Сибирь), а оставшееся – на первую (европейская часть России и Урал). UPD. Позднее «Системный оператор ЕЭС» подтвердил информацию нашего собеседника: суммарная квота отбора составляет 6 151 МВт – 5 284 МВт в 1 ЦЗ и 867 во 2 ЦЗ.

В феврале правительство уже исключило из списка КОММод 15 проектов модернизации. В качестве причин были названы кратный рост цен на оборудование, сделавший проекты нерентабельными, а также угроза срыва отечественными машиностроителями сроков поставки комплектующих.

Источник: https://peretok.ru